El nuevo gobierno de Zimbabwe presiona para fortalecer la agricultura
27 agosto 2018 El nuevo gobierno de Zimbabwe ha presentado nuevos planes, incluido un plan de revisión de la tenencia de la tierra y subsidios a los cultivos agrícolas para aumentar la producción agrícola, que podrían impulsar significativamente la demanda de semillas, fertilizantes y pesticidas.
El presidente Emmerson Mnangagwa, quien asumió el cargo en noviembre pasado después de que los militares expulsaron al veterano Robert Mugabe, ideó un nuevo esquema de recuperación económica denominado "Nuevo Orden Económico", que incluye el Programa de Producción Agrícola Especial (SAPP) - también se refirió como Comando Agricultura.
El impulso para aumentar la producción agrícola por parte del nuevo gobierno ha abierto nuevas oportunidades comerciales para los proveedores de material de siembra de semillas y los fabricantes de agroquímicos de Zimbabwe a pesar de los desafíos iniciales de suministro de insumos agrícolas.
Mnangagwa también ha ordenado al Ministerio de Finanzas, en asociación con el Ministerio de Agricultura, reestructurar y racionalizar las operaciones del Plan Presidencial de Insumos, que se ha visto empañado por denuncias de corrupción y mala gestión en la distribución de insumos agrícolas a los agricultores.
Cecilia Ndlovu, del plan de riego de Tshongokwe en la provincia de Matabeleland Norte, Zimbabwe, se encuentra frente a su parcela de demostración de maíz. Crédito de la foto: USAID
SAPP, con el respaldo del sector privado, tiene como objetivo la mejora y expansión de los servicios de extensión, el control de enfermedades y plagas, la provisión de arrendamientos financiables y la seguridad de la tenencia, los servicios de riego y la mecanización agrícola.
Para implementar con éxito el SAPP, el gobierno ha aumentado las asignaciones al sector agrícola en el presupuesto de 2018 a 9% del presupuesto nacional total, frente a 7% el año pasado. El presupuesto incluye financiamiento para expandir la producción de maíz a 220.000 hectáreas (ha) bajo el programa de Agricultura Comando. Este plan de producción de maíz tendrá un costo estimado de $214 millones en 2018 e incluye el suministro de insumos agrícolas, como la siembra de semillas, fertilizantes y agroquímicos seleccionados.
El ministro de Finanzas, Patrick Chinamasa, dijo en su declaración presupuestaria de 2018 que, a fines de diciembre de 2017, el gobierno había contratado a 46.404 productores de maíz con un estimado de 219.900 ha para cultivar el cultivo bajo la iniciativa SAPP. Las 220.000 ha destinadas a la producción de maíz requerirán 4.109 toneladas de semilla de siembra, 29.489 toneladas de fertilizante basal y 1.229 toneladas de aderezo que podría ser sulfato de amonio (seco) o tiosulfato de amonio (líquido).
Chinamasa dice que el nuevo gobierno de Zimbabwe "fortalecerá los sistemas de control y distribución de insumos agrícolas, así como los mecanismos de monitoreo de programas en cada etapa de la cadena de suministro y distribución para tapar las fugas". Esta mejora del sistema se refiere a los insumos agrícolas suministrados en virtud de planes de subvenciones gubernamentales no solo para el maíz sino también para otros alimentos y
cultivos comerciales.
Parte de la reestructuración del Plan Presidencial de Insumos es un reemplazo gradual del sistema de registro de distribución y recolección manual de insumos agrícolas existente por una plataforma electrónica de datos que se apoyará en el Sistema de Gestión de Finanzas Públicas (PFMS), según Chinamasa.
Escasez
“Actualmente hay una escasez crítica de semillas de siembra de soja. Sólo 2.750 toneladas están disponibles frente a un requisito de 6.000 toneladas para lograr los objetivos de producción de soja en el marco del programa Command Agriculture ”, dijo Chinamasa en diciembre.
La industria de los fertilizantes también se enfrenta a desafíos. Hay indicios de que Zimbabwe tiene actualmente 120.000 toneladas de fertilizante listas para su eliminación en el mercado. La industria tiene capacidad para producir 160.000 toneladas adicionales entre noviembre y enero de 2019, dijo.
Chinamasa dice que el desafío para los productores de fertilizantes en Zimbabue es la falta de moneda extranjera en un país que, desde fines de 2017, se ha visto afectado por una escasez de dólares estadounidenses, una moneda que adoptó en 2009 después de que su propia moneda fuera diezmada por la hiperinflación.
“Las materias primas necesarias (para la fabricación de fertilizantes) están disponibles en las casas aduaneras dentro de Zimbabwe, pero requeriría $61.32 millones en moneda extranjera”, dice Chinamasa.
El mercado de insumos agrícolas de Zimbabwe está dominado por empresas locales e internacionales que están preparadas para aprovechar el mayor programa de apoyo del gobierno a la agricultura para mejorar sus resultados y fortalecer sus operaciones en el país.
Aunque el Ministerio de Agricultura de Zimbabwe no pudo proporcionar de inmediato una actualización del mercado como lo solicitó AgriBusiness Global,™ revista, estimaciones anteriores indicaron que el país tiene alrededor de 40 empresas agroquímicas. Algunas de las empresas participan en la formulación y comercialización de casi 450 productos agroquímicos diferentes.
Jugadores clave, productos, estructura
Algunos de los actores clave en el mercado agroquímico de Zimbabwe incluyen Omni, Windmill, Proffer, Superfast, Farmers World, Bayer, Greenyard, Agricore, Prime Crop Protection, Prime Seeds, Agricura, Polachem, Intercrop, ZFC, Pivotal, Curechem y Klein Karoo. Klein Karoo, que es una subsidiaria de la firma sudafricana que cotiza en bolsa, ZAAD Investment Ltd, había indicado en un informe de 2016 que tenía 10% del mercado de semillas de Zimbabwe y presentó un plan de inversión de $6 millones para aumentar la participación a 20% para fines de este año. .
Los principales cultivos de Zimbabwe son el maíz, el tabaco, el algodón y la soja. Informes recientes muestran una disminución en la producción de cada uno de estos cultivos principales debido a una sequía prolongada, un financiamiento sectorial inadecuado y políticas gubernamentales deficientes que llevaron al colapso de la economía en general.
Los cultivos requieren diferentes agroquímicos para protegerlos contra enfermedades y plagas. Algunos de los herbicidas, insecticidas, fungicidas y nematicidas comunes disponibles en el mercado de Zimbabwe incluyen glifosato, atrazina, alaclor, paraquat, metolaclor, dimetoato, carbarilo, imidacloprid, oxicloruro de cobre, tebuconazol, benomilo, fenamifos y acefato.
La estructura del mercado consiste en importadores y distribuidores que se complementan entre sí para garantizar la disponibilidad de productos agroquímicos de calidad y un suministro continuo para garantizar que lleguen a los agricultores. Los importadores, muchos de ellos filiales de fabricantes internacionales, importan ingredientes activos para su formulación en diferentes agroquímicos según las necesidades del mercado. Estos importadores dependen de los distribuidores, que tienen una red en todo el país, para llegar a los agricultores.
En algunos casos, los distribuidores con capacidad de cadena de suministro reciben agroquímicos a granel de las empresas importadoras, se fraccionan, reenvasan y distribuyen a los agricultores a través de tiendas minoristas de agroquímicos en todo el país.
Por ejemplo, Agrochem, uno de los principales distribuidores de Zimbabwe, dice que obtiene su suministro de agroquímicos de Syngenta, Bayer y BASF, además de otras fuentes que lo suministran con pesticidas genéricos y otros agroquímicos.
Sin embargo, la importación de agroquímicos e ingredientes activos para formulación debe cumplir con la Ley de Fertilizantes, Alimentos Agrícolas y Remedios de 2012 del Ministerio de Agricultura de Zimbabwe, que incluye regulaciones específicas sobre la importación, comercialización y uso de plaguicidas. Las regulaciones prohíben la venta de cualquier pesticida que no haya sido registrado en Zimbabwe. Los operadores de plaguicidas también deben registrarse en el Ministerio de Agricultura a través de un representante autorizado y que ya opere en el país.
Las empresas importadoras deben solicitar un permiso de importación y confirmar al registrador de plaguicidas que los productos están registrados en Zimbabwe y llevan el nombre de la empresa, el número de registro, el nombre del plaguicida, la formulación y su punto de origen.
Para los minoristas y distribuidores, el requisito es que cumplan con las normas estipuladas para los locales que utilizan y que deben estar alejados de los edificios residenciales. También deberían emplear a personas con calificaciones de formación agrícola en su negocio de distribución y venta al por menor.
Zimbabue parece haberse dado cuenta de los errores que erosionaron las ganancias logradas en la producción agrícola a lo largo de los años, y el ministro de Finanzas, Chinamasa, dijo que el futuro es brillante bajo el nuevo gobierno, con nuevos esfuerzos ahora en marcha para lograr estabilidad en la gestión de la propiedad de la tierra que respalde el uso efectivo. .
Él culpa del colapso económico de Zimbabwe a la "disminución de los niveles de confianza de los inversores nacionales y extranjeros debido a las inconsistencias políticas y un entorno empresarial incierto y no competitivo".
“Las debilidades arraigadas y la indisciplina en el manejo de las finanzas públicas están agravando la situación, lo que a su vez transmite vulnerabilidades en la generación y disponibilidad de divisas”, dice. Los importadores de materias primas para la fabricación de fertilizantes, por ejemplo, no pueden liquidar sus importaciones por falta de divisas.
Chinamasa aseguró sobre la futura expropiación de tierras en Zimbabwe, y dijo que el nuevo gobierno ha instituido medidas que "fortalecen la posición legal de las cartas de oferta para la propiedad de la tierra y los 99 arrendamientos de tierras para permitir inversiones muy necesarias, la mejora de la tierra y, por lo tanto, la producción".
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