CCPIA 关于环境法如何影响中国公司

FCI：环境标准对您的成员公司有何影响？

从近几年的行业发展情况看，环保是改善行业准入、遏制行业产能过剩和低水平重复建设的最有效手段之一。中国农药工业协会拥有会员企业560多家，约占中国农药企业的30%。他们大多是行业龙头，总产值占中国总产值90%以上。

环保标准的提高逐步淘汰中小企业和不达标企业，导致行业集中，对龙头企业来说既是机遇也是挑战。龙头企业将受益于自身环保水平的不断提升。例如，第一批草甘膦（PMIDA）制造商的环境检查正在逐步结束。行业内的小企业或未注册作坊，不达标环保标准将退出市场，对企业开工率和价格稳定造成一定影响。另一方面，规模以上标准企业受益。新安、江山、扬农等产能较高的企业2013年较上年增长显着，且均为CCPIA会员。

FCI： 有多少公司在技术上符合新标准？

CCPIA参与并协助政府部门对企业生产标准进行审查。在审查过程中，CCPIA可以确定环保设备和操作是否达到当地环保部门规定的要求。但由于要求不高，大部分企业在环保方面的投入不够，行业对环境欠了很多。就CCPIA会员企业而言，不断提高标准，不断推动行业环境标准的提升。

以草甘膦行业为例。由于长期安全环保设备投入不足，生产中废水、废气、固废排放量大，多数企业短期内难以达标。因此，三年为一个周期。所有仍在生产的企业有望在三年内获得合格。可以肯定的是，只有少数企业能够通过第一次环保检查，而其他企业则在观望和权衡达标所需的巨额投资能否收回。但有一点是可以肯定的：三年后，在产企业数量将大幅减少，但考虑到企业重组加快，有条件的企业扩大产能，对整体产能影响不大。产能将变得相对集群化。

FCI: CCPIA 对公司倒闭的原因有何看法？ 

许多因素导致企业倒闭。首先，政府总是在新政策开始执行时严格执行，但后来往往会放松。一些企业趁机在政策严前关停，管理宽松后复工复产。

其次，从目前的情况看，由于城镇化、政策要求或环保达标不达标，部分企业选择了搬迁、关停或减产。目前，中国化工工业协会会员企业中，已有90%（估算）的原生产企业搬迁或正在搬迁至化工园区。

最后，化工园区的生产企业也存在问题。如果一个企业违法生产，环保达不到标准，一定时期内会影响整个园区的生产经营。其他企业不得不停产或减产，甚至暂时停产。

FCI: 哪些产品受影响最大？

随着我国环保政策日趋严格，草甘膦、吡虫啉、阿维菌素等大宗农药均受到不同程度的影响。吡虫啉的成本由于产生大量废水和处理它的挑战而大大增加。阿维菌素软膏的历史问题也有相当大的影响。

草甘膦作为在中国乃至世界范围内最具影响力的农药之一，受到的影响最大。在主流企业的积极推动下，2013年中国环保部对草甘膦（PMIDA）行业进行了环保检查，期间部分企业因环保达不到标准而被关停或减产，影响了整体能力。由于许多企业越来越重视环保技术，加大环保设备投入，草甘膦价格稳中有升。草甘膦上游原料甘氨酸市场也受政策限制产能减少，导致市场供应趋紧，逐步推高价格。

FCI：CCPIA 及其成员公司如何处理新法律的短期和长期影响？

作为行业协会，CCPIA一直致力于提高行业生产和环境保护水平，改善行业在公众中的不良形象，促进行业健康、可持续发展。

中国注册会计师协会将积极推动一些有利于行业健康发展的新政策的出台和实施。但是，CCPIA也会建议政府部门修改阻碍行业发展、落后于时代的政策。例如，2012年，根据中检协建议，百草枯水溶液生产期限推迟至2013年7月1日（见农业部、工业和信息化部、国家农业部联合公告第1745号）质量监督检验检疫局了解更多详情），延长了中国百草枯新剂型的研发周期。 2013年，同样按照CCPIA的建议，取消了PMIDA的出口退税。

FCI：设施是否正在升级和改造，或者建造新的起源设施是否更有效率？

从技术上讲，中国企业短期内可以将专利刚刚到期的农药产品产业化，生产技术甚至优于国际企业，所以环保技术对中国企业来说应该没有那么难。目前，东部环境政策较为严格，而西部环境政策较为宽松，因此不少行业企业选择在中西部地区投资建厂，通过减少环保支出来降低成本。然而，东西部地区的差异正在逐渐消失，未来三到五年，两地的环境政策将以同样严格的方式执行。企业应该看到，越早建立现代化、自动化的环保加工处理设备并投入使用，越容易积累经验，越容易在市场上占得先机。

环境保护是当前农药行业的重中之重，不容忽视。 CCPIA发起的HSE旨在提升行业的环保意识和技术水平。 2013年中国农药工业协会举办了两期中国农药行业HSE高级研讨班，向行业高管传递最新的环保、健康、安全理念，并于2013年6月和12月分别在江苏南通和浙江上虞举办了两期中国农药行业HSE培训班。同年，分别为中国企业管理者阐述HSE管理体系。

FCI：CCPIA还有哪些其他方式帮助中国的行业发展？

作为行业协会，CCPIA积极推动行业发展，多方面努力。例如，2013年，由CCPIA牵头的草甘膦（PMIDA）行业环境检查正式启动。我们预计首批通过环保核查的企业名单将于今年5月公布。连续三年实行环保考核政策，环保水平不断提高。规模化的草甘膦（PMIDA）环保检查行动将进一步带动其他产品的环保方面，促进行业的整体健康发展。

2013年，为进一步规范国内企业在生产过程中对废水、废气、固体废弃物的处理，中国环保总局进入起草阶段 农药行业大气污染物排放标准， 目前正在制定初稿。

同样在2013年， 有害溶剂限制 为进一步推动行业内溶剂安全发展和制度宣传的出台，对提高行业内溶剂技术水平和社会可持续发展起到了巨大的推动作用。

CCPIA 致力于行业的责任关怀事业。在中国农药工业协会、企业和政府相关部门的支持和努力下，农药行业责任关怀事业取得了显著成果。例如，百草枯产品管理工作组成立后，开展了通过24小时应急热线提高百草枯治愈率、培训基层医生等多项活动。此外，CCPIA和CropLife China与先正达在中国开展合作，提升行业HSE水平。

2014年，CCPIA成立了安全科学使用农药委员会，希望通过相关理念的传播和开展活动，帮助农民科学、合理、安全地使用农药，减少中国的污染。