Dave de PFMAI: Indian Bill es una 'rendición total' a las multinacionales
Pradip Dave
Los fabricantes de pesticidas indios esperan que la legislación federal propuesta ponga fin a una práctica que, según ellos, otorga una ventaja injusta a las corporaciones multinacionales que importan productos pesticidas prefabricados al país.
Sin embargo, tal como está ahora, la legislación: Proyecto de ley de gestión de plaguicidas de 2017 - se queda corto, lo que pone en peligro el futuro de la industria nacional de pesticidas y mantiene altos los precios de protección de cultivos para los agricultores, dicen los fabricantes de pesticidas indios.
“PMB-2017, en su forma actual, es una entrega total a los importadores y corporaciones multinacionales”, dice Pradip Dave, presidente de la Asociación de Fabricantes y Formuladores de Plaguicidas de la India, un grupo comercial.
PMB-2017 reemplazaría y actualizaría la Ley de Insecticidas de la India de 1968. Los objetivos enumerados en el proyecto de ley incluyen garantizar plaguicidas de calidad para los agricultores, garantizar la seguridad y eficacia de los plaguicidas, minimizar la contaminación de las granjas por residuos de plaguicidas y educar al público sobre el uso seguro y prudente de los plaguicidas.
El proyecto de ley también establecería una Junta Central de Plaguicidas que asesoraría al Gobierno Central de India sobre la ciencia y los tecnicismos de los plaguicidas.
Pero el proyecto de ley no exige que los importadores de pesticidas prefabricados registren los ingredientes activos de sus productos con el gobierno federal, a pesar de que los fabricantes nacionales están obligados a hacerlo.
Dado que los importadores pueden mantener en secreto sus ingredientes activos, los fabricantes indios no pueden aprovechar las reglas de "yo también", que les permiten registrar rápidamente sus propios productos pesticidas nuevos si los productos son idénticos o sustancialmente similares a los productos existentes, incluidos aquellos que son importados. Los registros Me-too, estándar en la mayoría de los países, están destinados a reforzar la industria nacional de plaguicidas.
Dave dice que este arreglo injusto ha otorgado a las multinacionales el monopolio de los pesticidas y ha hecho que la industria nacional caiga de rodillas. Eso es devastador para un país donde más de la mitad de los ciudadanos dependen directa o indirectamente de la agricultura para su sustento.
Shrikant Satwe, director de negocios internacionales de Insecticides India Ltd., una empresa india de fabricación de productos químicos, comparte las preocupaciones de Dave.
“Como el registro de (IA) no es obligatorio según el nuevo PMB-2017, las corporaciones no fabricarán productos de grado técnico en India”, dice Satwe. "Además, no habrá restricciones para la importación de formulaciones".
Los fabricantes de pesticidas indios han exigido, a través de asociaciones industriales como la PMFAI de Dave y en cartas a funcionarios del gobierno, que PMB-2017 requiera el registro de IA en productos pesticidas confeccionados, ya que el proyecto de ley se ultimará en los próximos meses.
“Brindaría oportunidades para que las industrias autóctonas de mediana y pequeña escala, que impulsan la economía de la nación, también hagan negocios, brindando como resultado oportunidades de empleo para la gente (de la India)”, dice Dave. “De lo contrario, el país acabará siendo reenvasador de productos importados”.
Si el mensaje está penetrando en el gobierno federal es una pregunta abierta. Dr. B. Rajender, secretario adjunto de protección vegetal del Ministerio de Agricultura y Bienestar de los Agricultores de la India, y Sh. DDK Sharma, secretario de la Junta Central de Insecticidas y el Comité de Registro de la India, no devolvió los correos electrónicos.
Ley frente a política
La Ley de Insecticidas de 1968, que sigue siendo la ley del país, requiere el registro de IA en productos plaguicidas prefabricados importados. Dave dice que la misma regla se aplica en varias otras naciones agrícolas importantes, incluidos Estados Unidos, Australia, Brasil, China y países de Europa.
“La Ley de Insecticidas de 1968 garantiza la disponibilidad de competencia entre los fabricantes, de modo que los agricultores obtengan este insumo agrícola clave a precios razonables”, dice Dave.
Sin embargo, en 2007, el comité de registro del gobierno, responsable de procesar los registros de ingredientes activos, creó una nueva política que permitía a las corporaciones multinacionales importar productos pesticidas prefabricados mientras retrasaba el registro de IA, manteniendo así los activos en secreto durante tres años.
Dave dice que las multinacionales y los importadores habían presionado a favor de la política, que ha estado vigente desde entonces.
"PMFAI se ha opuesto firmemente a la política desde el principio", dice Dave.
Satwe dice que la política viola la Ley de Insecticidas de 1968.
"Está afectando directamente el crecimiento de las empresas de fabricación, ya que cada vez más empresas se inclinan por importar fórmulas únicamente", dice Satwe.
Según PMFAI, durante los últimos 10 años aproximadamente, se han importado a la India más de 120 productos confeccionados sin registro de IA. Casi todas las empresas multinacionales de plaguicidas se han beneficiado de la política.
Además, en la mayoría de los casos, los importadores no han registrado IA incluso después del período de tres años, violando la política de 2007, dice Dave. Algunos de estos productos y sus IA, incluidos Metolachlor 50 EC, Pendimethalin 38.7 CS, Diflubenzuron 2 Gr., Lambda cyhalothrin 22.9 CS y Bifenthrin 23.4 MUP, tienen más de 25 años y se han registrado en otros países, pero no en la India.
Los fabricantes nacionales, que se quedan en la oscuridad con respecto a las IA importadas, no pueden competir porque no pueden introducir productos similares a través de registros de yo también. Esto ha llevado a más de Rs 7,000 crore, equivalente a aproximadamente $70 mil millones, saliendo de la India a corporaciones multinacionales, según PMFAI.
Además, la India no ha experimentado nuevas inversiones en plantas nacionales de fabricación de plaguicidas. Dave dice que de 80 a 100 pequeñas y medianas fábricas indias y 14 grandes plantas han cerrado durante los últimos 10 años.
Y dado que los importadores no tienen competencia nacional, pueden fijar sus propios precios. Sus márgenes de beneficio han aumentado en 200% a 400%, dice Dave.
“Esto les ha dado un monopolio total para saquear a los agricultores indios”, dice Dave.
Otro efecto negativo de la política de 2007 es el medioambiental. Los reguladores indios no saben qué productos químicos están ingresando al país.
“Esto ha resultado en el uso de (ingredientes) técnicos de mala calidad, con impurezas o material caducado con menos contenido técnico, lo que es perjudicial para la salud de los agricultores, el medio ambiente y el suelo”, dice Dave.
Finalmente, Dave dice que la política de 2007 va en contra de la política nacional Campaña "Make In India", que fomenta la compra de empresas indias.
Asistencia de cortejo
PMFAI impugnó la política de IA en una demanda de 2011 en el Tribunal Superior de Gujarat. En 2013, el tribunal falló en contra de la política y ordenó al gobierno que elaborara pautas más transparentes y justas para los productos confeccionados importados, dice Dave.
El fallo permitió de inmediato que dos o tres empresas indias introdujeran nuevos productos a través de registros me-too, y los precios de algunos productos bajaron de INR 8500 ($126) a INR 3000 ($45). Se beneficiaron tanto los productores nacionales como los agricultores.
Pero los importadores han apelado el fallo judicial y las nuevas pautas, y se han mostrado reacios a registrar sus activos, a medida que avanza el caso.
Mientras tanto, a PMFAI no le gusta lo que ve en PMB-2017. El proyecto de ley establece que cada aplicación de pesticidas importados debe respaldar las afirmaciones del rendimiento, la eficacia y la seguridad del producto, y debe proporcionar información sobre cualquier efecto dañino en los seres humanos, los animales y el medio ambiente.
Además, las aplicaciones de plaguicidas importados deben incluir límites de tolerancia para los efectos residuales de plaguicidas en cultivos y productos básicos. El proyecto de ley también permite que yo también me registre.
Sin embargo, el proyecto de ley no menciona las IA ni las registra. Dave considera que es una laguna enorme que deja sin sentido la cláusula yo también.
“PMB-2017 debería proporcionar igualdad de condiciones para los fabricantes nacionales y los importadores al garantizar el registro obligatorio de los ingredientes activos”, dice Dave.
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