Estudio: Las regulaciones de protección de cultivos duplicadas costarían a los contribuyentes $474 millones
7 de noviembre de 2013 
Un nuevo informe encargado por CropLife America (CLA) estima que el proceso de revisión de registros duplicados para productos fitosanitarios podría costar a los contribuyentes $474 millones adicionales durante los próximos 10 años si continúa el sistema existente de consultas sobre especies en peligro de extinción.
El presidente y director ejecutivo de CLA, Jay Vroom, dijo que el informe confirma el actual "sistema regulatorio roto para los productos de protección de cultivos, que no brinda beneficios adicionales a la vida silvestre, los agricultores o los contribuyentes".
Las enmiendas a la Ley Federal de Insecticidas, Fungicidas y Rodenticidas (FIFRA) en 1996 y 2007 establecieron un ciclo de 15 años de revisión del registro de plaguicidas para garantizar que todos los productos registrados cumplan con los requisitos reglamentarios actuales; el primer ciclo debe completarse para el 2022. Todas las acciones de registro de pesticidas de la EPA están sujetas a la Sección 7 de la Ley de Especies en Peligro (ESA), que requiere que la EPA consulte con el Servicio de Pesca y Vida Silvestre (FWS) y el Servicio Nacional de Pesca Marina ( NMFS) si el uso de pesticidas “puede afectar” especies en peligro de extinción.
Estas agencias realizan su propio análisis de riesgo independiente, a pesar de que la EPA ya revisa rigurosamente los impactos potenciales de un producto en el medio ambiente de acuerdo con FIFRA, incluidos los posibles efectos sobre especies amenazadas o en peligro de extinción.
El informe documenta el proceso de revisión como se lleva a cabo actualmente a través de las agencias individuales. Incluye una revisión de la capacidad presupuestaria de las agencias y un desglose de los costos estimados a lo largo del tiempo. El informe encontró:
- Según el proceso de consulta actual, donde NMFS y FWS realizan sus propias evaluaciones además de la EPA, completar la revisión actualmente programada de 744 expedientes de registro de pesticidas para el año fiscal 2023 requeriría un gasto adicional del contribuyente de $474 millones por encima de los niveles presupuestarios actuales.
- La finalización de estos expedientes requeriría un aumento de 13 veces en el presupuesto actual y un aumento de 25 veces sobre los niveles actuales de personal en NMFS.
- La finalización de estos expedientes requeriría un aumento de 17 veces sobre el presupuesto actual y un aumento de 71 veces sobre los niveles actuales de personal en FWS.
"Esperamos trabajar en un diálogo colaborativo con la EPA, el USDA y los Servicios para encontrar una solución que continúe protegiendo la vida silvestre amenazada y en peligro de extinción, mientras se utilizan los recursos gubernamentales de manera más eficiente", dijo Vroom. "No es realista esperar que nuestro gobierno gaste cientos de millones de dólares más para expandir la capacidad regulatoria en FWS y NMFS, solo para afectar la redundancia regulatoria".
Según CLA, los hallazgos reafirman las recomendaciones del informe de abril de 2013 "Evaluación de riesgos de plaguicidas para especies en peligro y amenazadas" por el Comité de Evaluación de Riesgos Ecológicos de la Academia Nacional de Ciencias (NAS) bajo FIFRA y ESA. El informe de la NAS encontró que las agencias reguladoras federales deberían utilizar un enfoque común para evaluar los riesgos. El comité determinó que si FWS y NMFS pudieran basarse en el análisis de la EPA de si es probable que un pesticida afecte adversamente a una especie incluida en la lista en lugar de realizar un análisis completamente nuevo, la evaluación probablemente sería más efectiva.
“El acuerdo entre las agencias hasta la fecha se ha visto obstaculizado por la falta de comunicación y coordinación durante todo el proceso”, dijo CLA. “Por lo tanto, el Comité enfatizó la necesidad de coordinación, que considera necesaria para asegurar una evaluación completa y representativa del riesgo. Una mayor coordinación también ayudaría a garantizar que se satisfagan las necesidades técnicas de cada agencia ".
CLA dijo que contrató a Summit Consulting para producir estimaciones de costos para la operación de la revisión del registro de plaguicidas asociada con las consultas de la Sección 7 de la ESA. Fundada en 2003, Summit se especializa en combinar el conocimiento académico experto en economía y métodos econométricos con la experiencia del mundo real en la estimación de costos presupuestarios para diseñar e implementar soluciones cuantitativas para agencias federales y clientes del sector privado. Summit está dirigido por Ph.D. economistas y expertos en presupuestos federales, incluido un ex miembro del Equipo de Crédito de la Oficina de Administración y Presupuesto (OMB), con experiencia significativa y directa en la revisión y aprobación de metodologías modelo que cumplen con la Ley Federal de Reforma Crediticia de 1990 (FCRA).
Una copia completa del informe está disponible en http://www.croplifeamerica.org/ESA-Cost-Analysis.
Fuente: CropLife America
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